Запланированная встреча главы МИД ФРГ Анналены Бербок с президентом Украины Владимиром Зеленским в Киеве не состоится. Бербок должна была встретиться с Зеленским в рамках своей поездки на Украину 7−8 февраля, но после переговоров с главой украинского МИДа Дмитрием Кулебой заявила, что встречи не будет. В качестве официальной причины она названа изменение графика французского министра иностранных дел Жан-Ива Ле Дриана, который также должен был участвовать в переговорах, но отменил поездку на Украину. Кулеба поблагодарил Бербок за визит на Украину, несмотря на изменения в графике Ле Дриана.
«Мы с пониманием относимся к этой ситуации с французской стороны. Во-вторых, никаких проблем со встречей с президентом нет. Давайте не создавать какую-то конспирологию вокруг этого», — сказал он и попросил не усматривать в этом политический сигнал.
Тем не менее, СМИ сразу же начали «создавать конспирологию». Американский канал CNN сообщил, что встреча была отменена по инициативе Киева из-за разногласий по газопроводу «Северный поток-2» и по вопросу поддержки Украины в целом.
«Президент Зеленский отменил свою встречу с министром иностранных дел Германии Анналеной Бербок из-за того, что та отказалась заявлять, что Германия откажется от газопровода „Северный поток-2“, если Россия совершит вторжение, а также из-за отказа Германии предоставлять Киеву любую военную помощь», — написал ведущий Джейк Тэппер в Twitter со ссылкой на инсайдеров в правительстве Украины.
Он добавил, что по словам того же источника, «Германия в Восточной Европе и Киеве всё больше воспринимается как союзник России, а не западный союзник».
Тем временем, президент Франции Эммануэль Макрон, который 7 февраля провёл почти шестичасовые переговоры с президентом России Владимиром Путиным, на следующий день отправился в Киев, чтобы провести встречу с Зеленским. Как пояснили опрошенные «СП» политологи, именно с этим и связана отмена встречи президента Украины с главой МИД ФРГ, а вовсе не с каким-то демаршем со стороны Киева.
— Никто не ожидал, что Эммануэль Макрон окажется в Москве, — рассказал заместитель директора Института Европы РАН Владислав Белов. — Ещё меньше кто-то мог ждать, что президент Франции пойдёт от обратного и поедет сначала в Москву, а потом в Киев. Это абсолютно правильный шаг, и он явно был согласован с канцлером Германии Олафом Шольцем, который через неделю должен будет посетить сначала Киев, а затем Москву после визита в Вашингтон. Мы видим, что европейский тандем работает, и не важно, кто в нём играет первую скрипку (хотя сегодня это Макрон).
В итоге Макрон оказался в Москве, а не в Киеве. Бербок же рассчитывала, что они проведут переговоры при участии французского министра иностранных дел. Но в силу того, что его не было, пришлось с Кулебой говорить о том же, что они обсуждали 17 января. Понятно, что не с руки Зеленскому было снова встречаться с Бербок, тем более, когда на следующий день должен приехать Макрон. Это никакой не отказ и не демарш из-за «Северного потока-2», а протокольный казус, который ни Украина, ни Германия не могли предвидеть.
Макрон повёл себя непредсказуемо, но раз ситуация сложилась так, встречаться с Бербок до переговоров с ним с точки зрения протокола было бы даже неуважительно. Это Шольц терпит, когда министр иностранных дел бежит впереди него и готовит какие-то площадки. Но для Макрона это было бы неприемлемо. Даже если бы Зеленский пригласил Бербок встретиться, она должна была отказаться, сославшись на то, что Кулеба всё ему передаст.
«СП»: — То есть визит Макрона спутал все дипломатические карты?
— Визита Макрона в Москву никто не ожидал. Ранее мы еле выдавили из Шольца дату 14−15 февраля для переговоров Киев-Москва. Но Макрон поступил очень красиво и содержательно, отправившись сначала в столицу России. Там много чего было сказано, и теперь Зеленскому предстоят непростые переговоры и с Макроном, и с Шольцем, которые будут возвращать его в русло нормандского формата. Ближайшие дни покажут, насколько сильна связка «Париж-Берлин» и сможет ли она возвратить Украину в русло Минских соглашений.
«СП»: — Насколько вся эта переговорная активность координируется с Вашингтоном?
— Никакой координации с Вашингтоном здесь нет. США не участвуют в нормандском формате и, насколько я понимаю, этот вопрос даже не поднимался. С их стороны всё крутится вокруг «Северного потока-2» и российских войск. Из того, что мы слышим в открытых источниках, даже намёка нет, что Вашингтон хочет порулить в этом направлении.
Естественно, фактор Вашингтона присутствует и его учитывают. Поддержкой США мы можем объяснить, почему Киев так себя ведёт. За Зеленским стоит большой дядя с дубиной, и ещё один маленький с дубиной поменьше — Байден и Джонсон. Он опирается на эту поддержку и считает, что со стола переговоров можно будет спихнуть Минские соглашения. Посмотрим, получится ли у него это, вся надежда на Макрона и Шольца.
— Здесь существуют как чисто протокольные, так и геополитические моменты, — соглашается политолог Марат Баширов. — Сейчас идут встречи такого уровня, как президенты Макрон-Путин, Макрон-Зеленский, Шольц-Байден, которые крутятся вокруг одного вопроса, касающегося безопасности России. И он во многом сфокусировался на том, возобновит Украина боевые действия против непризнанных республик Донбасса или нет.
Визит Бербок в Киев был запланирован заранее. Понятно, что из процедурной логики ей туда ехать не стоило. Канцлер Германии Шольц приедет в Москву 15 февраля и будет обсуждать вопросы, касающиеся энергоснабжения и военной безопасности Европы. Когда отмену переговоров Бербок и Зеленского объясняют не состыковкой графиков, это вина, в первую очередь, украинской стороны, которая пыталась в рамках повышения напряженности затянуть в Киев как можно больше официальных лиц, чтобы продемонстрировать, что все поддерживают Украину.
Когда прошли переговоры Владимира Путина и Эммануэля Макрона, длившиеся более шести часов, стало ясно, что Европа заняла определенную позицию. Это было видно вчера и по пресс-конференции Шольца. Европа действует согласованно, в первую очередь, это касается Германии и Франции.
То, что Бербок не встретилась с Зеленским, это вторичная история, она не очень важна. Бербок — часть коалиционного правительства из Партии зелёных, которые не играют доминирующую роль в правительстве, но позволяют ему существовать.
Я бы из этой истории сделал вывод, что в какой-то момент правительство Отто Шольца может просто развалиться. «Зелёные» могут сказать, что они не согласны с позицией партии Шольца, и тогда ФРГ ждут перевыборы. Но это жертва, которую правящая партия готова принести для того, чтобы получить большинство на повторных выборах, и при этом не предать интересы промышленных кругов Германии, заинтересованных в газе из России.