4 января в Ормузском проливе подразделение Корпуса стражей исламской революции Ирана (КСИР) задержало и отконвоировало в иранский порт Бендер-Аббас южнокорейский танкер MT Hankuk Chemi. Тегеран заявил, что судно арестовано по подозрению в загрязнении акватории и нанесении значительного ущерба окружающей среде.
Танкер перевозил 7,2 тысячи тонн этанола и направлялся из порта Эль-Джубайль, Саудовская Аравия, в Фуджейру в Объединенных Арабских Эмиратах. На его борту находятся 20 членов экипажа – 11 граждан Мьянмы, пять южнокорейцев, два индонезийца и два вьетнамца.
#BREAKING: According to a military source in #Iran, seizure of #HankukChemi oil tanker by #IRGC Navy is ordered by the Islamic Regime in-order to put pressure on #SouthKorea‘s government. They want Korean banks release a portion of #Iran‘s $8 billion USD seized money there. https://t.co/ZCJGQJ4fPS pic.twitter.com/JJyj7ao5Ec
— Babak Taghvaee — The Iran Watch (@TheIranWatch) January 4, 2021
Что стоит за провокационными действиями Тегерана, как в Южной Корее оказались заблокированы миллиарды иранских нефтедолларов, а также почему причиной инцидента может быть внутриполитическая борьба в Иране и растущее противостояние с Соединенными Штатами.
Военные маневры и переговоры
Южная Корея потребовала немедленно освободить корабль и направила из Аденского залива в район инцидента эсминец «Чхве Ен» с отрядом спецназа, которые выполняют в регионе задачи по противодействию пиратству и обеспечению безопасности судоходства. В январе 2011 года объединенное подразделение «Чхонхэ» провело успешную операцию по спасению южнокорейского танкера, вызволив членов экипажа, взятых в заложники сомалийскими пиратами.
South Korea has dispatched a guided missile destroyer (ROKS Wang Geon) towards the Strait of Hormuz. The move comes after Iran said it had seized the South Korean tanker Hankuk Chemi for ‘polluting’. Wang Geon was patrolling in the Gulf of Aden, pic.twitter.com/Oe0KyPIfs2
— Hans de Vreij (@hdevreij) January 4, 2021
В свою очередь, КСИР 7 января организовал морские маневры с участием более 700 кораблей и катеров у побережья Эселуйе, примерно в 450 км к западу от порта Бендер-Аббас, где сейчас находится задержанный танкер. Согласно официальным заявлениям, парад был частью мероприятий, посвященных годовщине убийства американцами генерала Касема Сулеймани.
IRGC Volunteer Forces Maritime Exercise Held on Shores of Assaluyeh [PHOTOS]https://t.co/BHgj1HEbPc pic.twitter.com/JkeCmLD24C
— Fars News Agency (@EnglishFars) January 8, 2021
Примечательно, что, по сообщениям южнокорейских СМИ, Национальное агентство разведки заранее получило информацию о планах Тегерана по захвату танкера, проходящего через Ормузский пролив, и уведомило соответствующие министерства. Но МИД РК лишь поручил своим диппредставительствам в Иране и соседних странах внимательно следить за передвижениями иранских военных.
Силовое решение проблемы выглядит крайне маловероятным, а демонстрируя свои военные возможности, обе стороны лишь пытаются заработать дополнительные очки накануне предстоящих переговоров.
В четверг в Тегеран через Доху отправилась группа южнокорейских дипломатов во главе с начальником департамента МИД по делам Африки и Ближнего Востока Ко Ген Соком, чтобы попытаться на месте решить проблему освобождения танкера и членов экипажа путем двусторонних переговоров. Но представитель Министерства иностранных дел Ирана Саид Хатибзаде привел иную версию целей визита. По его словам, корейские официальные лица являются частью другой делегации, которая прибудет 10 января.
The delegation led by director-general of MOFA’s Africa and Middle Eastern affairs Koh Kyung-sok, boarded a plane early today. On Monday, Iran’s Islamic Revolutionary Guards Corps seized the MT Hankuk Chemi carrying a crew of 20, including 5 South Koreanshttps://t.co/1I2YCzCoX5
— Korea Chair — Vrije Universiteit Brussel (@KoreaChair_EU) January 7, 2021
Первый заместитель министра иностранных дел РК Чхве Чжон Гон посетит Исламскую республику с трехдневным рабочим визитом, который был согласован еще до захвата судна, чтобы обсудить пути решения проблемы с замороженными на счетах южнокорейских банков иранскими деньгами.
Именно конфликт между Ираном и Южной Кореей по поводу доступа к средствам рассматривается в качестве основной причины инцидента в Ормузском проливе.
‘이란 선박 억류’ 속내는 70억 동결 자금?…»해양오염
증거 없다»
기사 URL : https://t.co/trFB3JHNoP
최종건 외교부 1차관(사진=외교부) pic.twitter.com/jWUPhiMGMB— 내외뉴스통신 (@naewaymedia) January 7, 2021
Официальный представитель правительства Ирана Али Рабии, комментируя события с танкером, также косвенно подтвердил взаимосвязанность двух вопросов. Он заявил, что «захватчиком заложников» в этой ситуации является правительство Южной Кореи, безосновательно заморозившее иранские активы на сумму более 7 миллиардов долларов и не позволяющее использовать их для покупки товаров вроде медицинских препаратов, которые явно не подпадают под санкции.
Замороженные активы Ирана в Южной Корее
Из-за санкций против иранского правительства во всем мире были заморожены активы на сумму от 100 до 120 миллиардов долларов. По словам Хоссейна Танхаи, председателя совместной торговой палаты Ирана и Южной Кореи, с сентября 2019 года от 6,5 до 9 миллиардов остаются заблокированными в двух южнокорейских банках – Woori Bank и Industrial Bank of Korea.
Iran tensions alarm IBK, Woori Bank https://t.co/c3oCaJtkxG
— Katherine C. Bauer (@katecbauer) January 5, 2021
В свое время Центральный банк Ирана открыл счета в Южной Корее для приема платежей за экспорт иранской нефти и оплаты импорта в Исламскую республику товаров, не подпадающих под санкции. Средства были деноминированы в вонах, чтобы обойти запрет на транзакции в долларах.
Сеул и Тегеран выстроили прочные экономические связи. В 2017 году на поставщиков из Ирана приходилось 15% от общих закупок нефти Южной Кореей, которая стала третьим по величине импортером иранского черного золота и крупнейшим покупателем конденсата.
После выхода США из ядерной сделки в 2018 году администрация Трампа возобновила санкции против Ирана, в том числе и на экспорт углеводородов. Но для ряда стран, включая Южную Корею, было сделано исключение, которое действовало до мая 2019 года. Несмотря на это, продажи иранской нефти в РК быстро сократились с 7,8 до 2,1 миллиарда долларов.
Будучи верным союзником Вашингтона, Сеул полностью прекратил закупки углеводородов еще до истечения установленного американцами срока, а в дальнейшем, под предлогом соблюдения антииранских санкций, заморозил счета Ирана со всеми сбережениями. Это и вызвало наибольшее возмущение у Тегерана, так как миллиарды долларов были накоплены задолго до вступления ограничений в силу.
Factbox: #Countries where #Iranian oil and gas #revenues are blocked | Article [AMP] | Reuters
Iran says South Korea holding $7 billion Iran funds ???? https://t.co/njfWwTDR8m
— Vengeance Is Mine! (@PromoterBoxing) January 6, 2021
Весь прошлый год иранская сторона пыталась вернуть заблокированные средства. В мае глава Центрального банка Ирана Абдольнассер Хеммат заявил, что в разгар пандемии коронавируса южнокорейские банки не дают использовать деньги для закупки продуктов питания и лекарств, хотя такая торговля не запрещена американскими санкциям. Высокопоставленный чиновник также обвинил Сеул в политических играх в интересах США. Ситуация еще больше обострилась в июне, когда иранцы пригрозили передать дело в Международный суд, если Южная Корея будет и дальше отказывать в возврате активов.
???? update South Korean ???????? flagged Chemical Tanker HANKUK CHEMI detained by Iranian forces in the Straits of Hormuz while inbound to Fujairah #Iran #MaritimeSecurity #shipping #tankers https://t.co/R3seB2QMhI pic.twitter.com/PdWOgZoTkV
— Dryad Global (@GlobalDryad) January 4, 2021
Несмотря на все это, серьезного ухудшения отношений между странами не произошло. В январе 2020 года южнокорейское руководство, поддерживающее тесные контакты и с США, и с Ираном, прямо заявило, что в случае вооруженного конфликта будет сохранять нейтралитет. К концу года даже наметился определенный прогресс в переговорах по вопросу возврата средств, а на начало января 2021 был запланирован визит дипломатической делегации Южной Кореи в Тегеран.
За день до задержания южнокорейского танкера иранские СМИ сообщили, что Хоссейн Танхаи согласовал с первым вице-президентом Ирана Эсхаком Джахангири вариант заключения бартерной сделки с Сеулом об обмене замороженных нефтяных денег на вакцину от COVID-19 и другие товары.
Истинные причины задержания танкера
Сомнительно, что Исламская Республика намеренно решила испортить отношения с Южной Кореей сразу после их улучшения и накануне визита дипломатической делегации для переговоров. На этом фоне задержание танкера выглядит настолько странно, что мнения некоторых экспертов о возможной внутриполитической подоплеке инцидента выглядят вполне правдоподобными.
ضبطت الحرس الثوري الإيراني ناقلة نفط كوريا الجنوبية بسبب تلوث البيئة!
علاوة على ذلك ، فإن هذا الحادث لا علاقة له بمنع الأموال الإيرانية في كوريا
على الاطلاق????
Hankuk Chemi pic.twitter.com/e6TiHCB2Oy— محمد دلدار(محدود) (@Deldaar__) January 4, 2021
В связи со строгой цензурой иранских СМИ проникновение в сеть достоверной информации такого рода практически невозможно. Но внутренние распри кажутся вполне вероятной причиной произошедшего, принимая во внимание, что в 2021 году истекает срок полномочий Хасана Роухани, который не имеет права выдвинуть свою кандидатуру на третий срок. Ряд политических партий Ирана обладают большим влиянием среди народа, руководства силовых структур и правительства. Поэтому не исключено, что пролоббировать проведение такой операции для них не составило бы труда.
Если оппозиция непричастна к произошедшему, то выиграет лишь в случае провала переговоров, использовав негативные последствия, как повод для критики действий правящей партии в попытке укрепить свои позиции.
Если же захват судна был следствием давления оппозиционных сил и при этом страны придут к какому-либо консенсусу, то оппозиция сможет назвать такой результат своей заслугой. Независимо от официальных заявлений, ряд обозревателей сочтут подобный исход следствием уступок со стороны Южной Кореи ради освобождения своего танкера.
▪ IRAN SEIZES S. KOREAN TANKER
Cheonghae Unit sent to Strait of Hormuz after Iran seizes S. Korean oil tanker#SouthKorea #Iran #oil_tanker pic.twitter.com/H5pdAd1FTc
— Arirang News (@arirangtvnews) January 5, 2021
Южнокорейские чиновники и специалисты также не видят объективных оснований для обострения ирано-корейских отношений, но считают, что главная причина задержания танкера MT Hankuk Chemi – попытка Тегерана перехватить инициативу в противостоянии с Вашингтоном накануне прихода к власти нового президента в Штатах. Иранцы вполне могут рассчитывать добиться от Джо Байдена уступок в виде ослабления давления на союзников США в вопросе строгого соблюдения антииранских санкций.
«Проблема – это отношения между США и Ираном, а не между Южной Кореей и Ираном», – подчеркнул Чон Сан Рюль, профессор Института Ближнего Востока Университета Менджи в Сеуле.
При этом отмечается, что инцидент произошел на следующий день после первой годовщины убийства американцами генерала КСИР Касема Сулеймани, возглавлявшего элитное спецподразделение «Аль-Кудс». Также 4 июля Иран возобновил работы по созданию полного цикла обогащения урана и ограничил полномочия инспекторов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), что усилило напряженность в отношениях с уходящей администрацией Дональда Трампа.
Что бы ни было истинной причиной задержания судна, Иран явно рассчитывает получить по крайней мере часть своих замороженных активов. В четверг южнокорейские СМИ сообщили, что Тегеран обратился к Сеулу c запросом разблокировать 1 миллиард долларов на закупку медицинского оборудования и еще 10 миллионов для приобретения вакцины против COVID-19 в рамках глобальной программы COVAX. Именно это предложение будет ключевым предметом обсуждения в ходе предстоящего визита первого замминистра иностранных дел РК Чхве Чжон Гона. От результатов переговоров во многом будет зависеть и судьба задержанного танкера MT Hankuk Chemi и членов его экипажа.