В Госдуме предложили ввести плоскую шкалу взносов в Пенсионный фонд России. С такой инициативой выступил председатель партии «Справедливая Россия ― За правду» Сергей Миронов. Как пояснил политик, сегодня за сотрудников, которые получают зарплату менее 1 465 000 рублей в год, работодатель платит 22% взносов в Пенсионный фонд. Если доход больше, то сверх этой суммы выплачивается только 10%.
Такую ситуацию Сергей Миронов назвал несправедливой, так как в процентом соотношении получается, что люди с низкой зарплатой в итоге перечисляют в ПФР намного больше, чем высокооплачиваемые работники. Именно поэтому в партии предложили ввести плоскую шкалу в 22% для всех категорий работников.
Ранее глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, член фракции ЛДПР Ярослав Нилов также выступал за плоскую шкалу взносов в ПФР, однако его законопроект не был поддержан Госдумой. Хотя, по мнению авторов документа, плоская шкала позволит наполнять бюджет ПФР, а это даст возможность дополнительно индексировать пенсии и обеспечивать их рост.
Стоит отметить, что в последний месяц пенсионная тема вновь начала выходить на первый план в повестке дня. В начале февраля стало известно, что правительство подготовило предложения по индексации пенсий работающим пенсионерам, правда, пока без конкретных результатов. А 18 февраля правительство направило отрицательное заключение на законопроект, которым предлагается отменить мораторий на индексацию пенсий работающим пенсионерам, внесенный в Госдуму членом Совета Федерации от Орловской области, членом КПРФ Василием Иконниковым.
Также в правительстве снова вернулись к обсуждению вопроса о добровольных пенсионных накоплениях, но пока это обсуждение ведется под грифом «Секретно».
Как рассказал «Свободной прессе» проректор Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук Александр Сафонов, введение плоской шкалы налогообложения действительно помогло бы увеличить объем поступлений в ПФР. Однако пока не похоже на то, что правительство будет всерьез рассматривать такие инициативы.
— Пока общая сумма зарплаты за год не достигла 1 465 000 рублей работодатель отчисляет от нее 22%, но как только она пересекает этот рубеж, с последующих выплат отчисляется только 10%. Эта норма в свое время была введена по настоянию Аркадия Дворковича. Таким образом, якобы пытались снизить нагрузку на бизнес, который платит высокие заработные платы с тем, чтобы они не выплачивали деньги в конвертах. Понятно, что на самом деле это ничего особо не дает, но в то же время сокращает количество денег, которые потенциально могли бы прийти в Пенсионный фонд.
Плоская шкала может рассматриваться шире и не ограничиваться только людьми с высокими зарплатами. У нас есть отрасли, в которых существуют различные льготы по объемам взносов в ПФР. Это те же IT-компании, сельхозпредприятия, компании на упрощенке. Самозанятые вообще не платят в Пенсионный фонд ни копейки. Это серьезная проблема, в большинстве стран таких схем не существует и все платят одинаково, не зависимо от размера зарплаты
«СП»: — Значит, рациональное зерно в этом предложении есть?
— Плоская шкала налогообложения, несомненно, увеличила бы размер поступлений в ПФР. Если мы говорим, что у нас солидарная пенсионная система, а по Конституции она именно такая, то в ней, во-первых, работающие платят за тех, кто уже вышел на пенсию, а, во-вторых, идет перераспределение денег от богатых бедным. В этом и заключается ее солидарность.
«СП»: — А что насчет опасений, что единая шкала увеличит долю зарплат «в конвертах»?
— Весь мир борется с «серыми» зарплатами, и делается это сегодня очень просто — через контроль доходов и расходов. Если расходы заметно превышают доходы, значит, что-то тут не в порядке. Сегодня наша ФНС обещает собирать данные обо всех наших расходах и покупках, технические возможности для этого точно существуют, и никакой проблемы в том, чтобы бороться с зарплатами «в конвертах», нет.
«СП»: — Есть ли шанс, что эту инициативу примут?
— Думаю, это инициатива вряд ли будет принята. Это в большей степени предвыборная риторика, которую использует «Справедливая Россия», так как в прошлом этот вопрос не раз обсуждался, и правительство всегда было против.
Политолог Алексей Макаркин считает, что в ближайшие месяцы мы увидим активизацию пенсионной тематики от всех партий, в том числе от партии власти, так как приближаются сентябрьские выборы, а эта тема остается одной из самых болезненных для граждан РФ.
— Пенсионная тема не отошла на второй план, потому что у людей осталась обида. В результате пенсионной реформы были затронуты очень сильные эмоции. Можно говорить о том, что люди смирились и чувствуют, что прежний пенсионный возраст вернуть нельзя. Они и в 2018 году шли на улицы не очень охотно, исходя из того, что стену лбом не прошибешь.
Но обида у них осталась. Просто теперь они рассчитывают на какие-то послабления или изменения в пенсионной системе. В первую очередь, речь идет об индексации пенсий работающим пенсионерам. В этом плане у людей есть ощущение несправедливости, потому что пенсионное обеспечение воспринимается не как подарок государства людям, а как результат их собственной длительной работы.
Получается, что человек столько трудился на благо этого государства, а оно ставит условия, и если ты работаешь, то отношение к тебе другое. При том, что пенсии у нас небольшие, и люди работают не от хорошей жизни.
Поэтому пенсионная тема остается одной из ключевых в общественном сознании. С одной стороны, есть сильная эмоция, с другой — реалистичное понимание ситуации и желание получить хоть что-то.
«СП»: — Какие партии могут успешней сыграть на этой теме?
— Дело в том, что ни у одной из партий нет эксклюзива на пенсионную тему. Поэтому и «Справедливая Россия», и коммунисты, и другие партии будут ее поднимать. И это правильно с точки зрения политического позиционирования, но не стоит ожидать, что если партия подняла тему, связанную с пенсионной реформой, за нее тут же побегут голосовать.
Люди исходят из того, что, во-первых, о недостатках пенсионной системы говорят все. Я давно уже не видел апологетов пенсионной реформы в нашей партийной системе. Даже «Единая Россия» старается концентрировать внимание на популярных вещах. Помню, в 2018 году врио губернатора в Приморском крае Андрей Тарасенко решил поднять эту тему и объяснить благодетельность реформы. Но это был не самый успешный политтехнологический прием и он так и остался «врио».
Второй момент в реализуемости этих предложений. Да, «Справедливая Россия — За правду» предлагает эту инициативу, но ее нужно реализовать. А для этого необходимо иметь большинство в парламенте. При этом наши граждане, даже те, кот голосует за парламентскую оппозицию, исходят из того, что это вряд ли произойдет.
Внимание людей в этом вопросе будет больше приковано к тому, что предлагает и что делает власть — «Единая Россия» и правительство. Здесь, по крайней мере, больше шансов на то, что это будет реализовано. Поэтому такие темы, как индексация работающим пенсионерам, тема восстановления части льгот по возрасту для отдельных категорий людей, будут приписаны «Единой России».
«СП»: — Но ведь другие партии могут заявить, что эти решения были приняты именно потому, что они этого добились?
— Могут, более того, все это будут говорить. Но по телевизору скажут, что это было сделано по предложению партии «Единая Россия». А те люди, для которых это важно, то есть люди предпенсионного возраста и пенсионеры, как раз смотрят телевизор и во многом реагируют на то, что сказали там. А если это повторят несколько раз, то запомнят.