В Польше признали, что газопровод «Северный поток — 2» будет достроен, несмотря на санкции, хотя вопросы, связанные с началом его эксплуатации остаются. Об этом в эфире Польского радио заявил представитель польского правительства по стратегической энергетической инфраструктуре Петр Наимский, сообщает ТАСС.
Впрочем, по его словам, существует много проблем юридического характера, связанных с началом эксплуатации газопровода, так что «дискуссия продолжается». Он также подчеркнул, что Варшава всегда протестовала против этого проекта, потому что он противоречит безопасности Европы и используется в качестве политического инструмента.
Тот факт, что строительство «Северного потока-2» практически завершено, вынужден был признать и госсекретарь США Энтони Блинкен, однако пообещал, что Вашингтон продолжит выступать против этого проекта и не исключил новые санкции.
«Это [проект] нарушает принципы энергетической безопасности самого Европейского союза, ставит под угрозу экономическую и стратегическую ситуацию для Украины и Польши», — заявил он.
В настоящее время идет, напомним, строительство датского участка газопровода, которое планируется завершить до конца апреля, после чего останется еще небольшой участок в водах Германии.
Ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Станислав Митрахович отметил, что о вероятности завершения строительства в Польше говорили и раньше, однако чиновникам, которые отвечают за это направление, признать этот факт было трудно.
— Сейчас такие голоса звучат громко. Они видят, что после паузы в течение года газопровод все-таки строится. Как бы они ни относились к этой стройке, как бы ни хотели верить заявлениям американцев, но баржа «Фортуна» работает и несколько километров проложила. Возможно, скоро присоединится «Академик Черский».
Очевидно, что полностью остановить стройку не получается. США — сверхдержава, их возможности не безграничны. Продолжать говорить, что проект остановится, глупо уже не только для экспертов, которые вряд ли хотят потерять репутацию, но и для чиновников. Есть фундаментальная причина интереса Германии к этому проекту — выгода, этот фактор стройку и двигает. Риторика поэтому меняется.
Но противодействие продолжится. «Северному потоку-2» будут продолжать мешать проводить сертификационные и пуско-наладочные работы и так далее. У Польши большой опыт в этом вопросе: они сумели добиться, что Opal пока работает наполовину мощности. Думаю, попытаются сделать и здесь.
«СП»: — А что-то можно будет в этой ситуации сделать? Какие проблемы могут возникнуть в связи с вводом в эксплуатацию?
— Мы подстраховались. Если Opal (продолжение «Северного потока-1») имеет статус транзитного — идет через Германию в Чехию, то EUGAL (сухопутное ответвление от «Северного потока-2») не только транзитный, он имеет ответвление до Берлина на 10 млрд. кубов в год. То есть, призван снабжать газом и саму Германию, поэтому его будет сложнее подвергнуть антимонопольному регулированию. Но Польша попытается, в том числе при поддержке американцев, которые имеют влияние на часть европейской бюрократии.
«СП»: — Что именно может помешать вводу в эксплуатацию, о чем говорил польский чиновник?
— Вопрос ввода в эксплуатацию — это вопрос сертификации и пуско-наладочных работ. Американцы давят на сертификационные компании, которые не хотят лишиться доступа к долларовой финансовой инфраструктуре. Но, думаю, что в силу заинтересованности Германии в проекте, можно найти компанию, которая сделает сертификацию.
Кстати, если «Фортуна» ведет работы в исключительной экономической зоне Дании, значит, Дания сертификацию хотя бы «Фортуны» уже приняла, возможно, под давлением Германии. Возможно, это была какая-то российская или иностранная компания, или компания, которая зарегистрирована через экологический фонд земля Мекленбург-Передняя Померания, созданный немецкими властями как посредник между российским и немецким бизнесом, чтобы защитить немецкий бизнес от санкций. То есть решение было найдено.
Если в ближайшее время «Академик Черский» приступит к работе, значит, Дания согласилась на его сертификацию. Это будет наш успех, значит, какая-то компания согласилась на сертификацию. И подобное решение надо будет найти для самой трубы, когда она будет достроена. Это первый вопрос.
Второй вопрос — это антимонопольное регулирование. Полтора года назад в ЕС было принято решение распространить Третий энергопакета на газопроводы, которые приходят в Евросоюз из третьих стран и, в частности, на «Северный поток-2». Оно могло быть принято в жесткой форме, но Германия настояла на более мягкой. Это заключается в том, что присутствует механизм вывода «Северного потока -2» из-под антимонопольного регулирования.
Есть несколько вариантов. Например, аукционное бронирование мощности: газопровод загружается «Газпромом» наполовину, но в дальнейшем его швейцарская дочка, которая владеет «Северным потоком-2», проводит аукцион на бронирование мощности, которые выкупают какие-то европейские компании или «Газпром». Но это придётся обсуждать на уровне европейских регуляторов.
Второй вариант — виртуальный хаб в Балтийском море, в результате чего газ покупается где-нибудь в середине моря, например, европейскими покупателями и заходит на территорию Германии уже как газ, принадлежащий европейским покупателям. Он не попадает под антимонопольное регулирование.
Кроме того, можно продавать газ на выходе из России и транзитировать как немецкий, французский или еще чей-то. Однако такой вариант потребует изменения законодательства России. Пока у нас монополия «Газпрома» на экспорт газа.
Самое главное, чтобы все эти решения были утверждены на уровне регуляторов Евросоюза. Я считаю, что это возможно сделать, потому что у нас есть суперкозырь — интерес Германии к проекту, которой он выгоден и экономически, и политически: она получает статус хаба, транзитной страны, контроль над поставками газа на восточную и южную периферию ЕС. Поэтому Германия поможет вывести «Северный поток-2» из-под антимонопольного регулирования, он будет работать на полную мощность, но это потребует времени, усилий и нервов.
«СП»: — В чем тогда интерес поляков противодействовать проекту? Насколько я понимаю, речи о прекращении транзита по газопроводу «Ямал-Европа», который проходит через Польшу, нет.
— По идеологическим мотивам. В Варшаве не хотят, чтобы России было проще договариваться с Германией
Кстати, «Ямал-Европа» частично принадлежит «Газпрому», это совместный российско-польский бизнес. В Польше считают, правда, что они мало получают. Но эту стройку оплачивал «Газпром», поэтому основные деньги получает он.
Польше будет сложнее вести переговоры с Россией по разным вопросам, когда у России будет альтернативный вариант поставок газа. Польша окажется в ситуации, когда будет сложнее давить на Россию. Но это же не катастрофа и денег у нее не забирают. У нас с Польшей вообще большой товарооборот.
«СП»: — В этом году очень холодная зима, хранилища газа в Европе сильно опустели. Это может сыграть в пользу «Северного потока-2»?
— Холодная погода всегда козырь в пользу проектов по надежному энергообеспечению. СПГ убегает туда, где цены лучше. В Европе цены, конечно, повысились, но не настолько, а в Азии они несколько недель были супервысокие, и все танкеры отправились туда. Если бы поставки из России по каким-то причинам прервались — политическим, торговое эмбарго, авария на газопроводе, то Европа попала бы в очень сложную ситуацию.
От альтернативных источников в Европе отказываться, конечно, не будут, но в холодный период с ними сложно. Лучше иметь дополнительный надежный источник, а это трубопроводный газ. Но он не настолько убойный, что противники проекта с ним согласятся.