20 января в Госдуму был внесен законопроект о поправке к Конституции Российской Федерации, в котором закреплены предложения, озвученные президентом Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию. И послание, и конкретные формулировки, появившиеся в документе, спровоцировали возникновение острой дискуссии относительно того, как изменится политическая система РФ не только внутри российского экспертного сообщества, но и на Западе. «Актуальные комментарии» продолжают рубрику «Путинизм» и рассказывают о наиболее интересных реакциях западных экспертов и журналистов.
В Financial Times считают, что ключевым институтом новой политической системы Путина должен стать Государственный совет, который, согласно предложенным поправкам, становится конституционным органом власти: «аналитики говорят, что Путин намерен ослабить президентство и возглавить реформированный совет, как только закончится его четвертый и последний президентский срок», — отмечают в издании. При этом авторы материала упускают тот факт, что, согласно тексту законопроекта, главу Госсовета назначает президент. Кроме того, закон, регламентирующий деятельность Госсовета только предстоит принять, поэтому говорить о его реальном положении в новой властной структуре пока преждевременно.
Леонид Бершидский в The Moscow Times рассуждает о перспективах внесенных поправок и том, что они значительно расширяют полномочия президента. По мнению автора, Путин меняет баланс системы таким образом, чтобы после его ухода сам путинизм продолжал функционировать в нормальном режиме. Именно поэтому были добавлены новые сдержки и противовесы: «можно понять, почему Путин боится ослабить президентство. Он искренне убежден, и не раз говорил, что Россия не может работать без сильной президентской власти», — отмечает Бершидский. Он также отмечает, что в новой политической системе будет важна роль потенциального преемника Путина, и это становится одной из главных интриг ближайших лет: кто сможет управиться с этой системой.
В The New York Times отмечают, что в России нет определенности относительно того, насколько большими будут изменения, а путаница вокруг процесса трансформации политсистемы может быть частью стратегии Путина. Автор издания Антон Трояновский приводит мнения разных российских экспертов и приходит к выводу, что о том, как именно будут развиваться события, никто не знает.
Другой автор издания Эндрю Хиггинс, как и его коллеги из Financial Times, считает, что новым основным политическим органом может стать Госсовет. «Поправки резко повышают роль Государственного совета, превращая то, что в настоящее время является в значительной степени декоративным органом, в новый центр власти, который будет „определять основное направление внутренней и внешней политики“», — считает Хиггинс. Автор отмечает, что Путин начал «молниеносную спецоперацию», которая должна застать всех врасплох. И, судя по реакции экспертов и журналистов, у него это получилось.
В Bloomberg считают, что у Путина «есть план управлять Россией, не будучи президентом». По мнению авторов материала, «стремительные конституционные изменения позволят ему доминировать в стране, что необходимо для мировой мощи России».
Эксперты ждали объявления формулировок поправок к Конституции, однако их обнародование не сняло всех вопросов. Путин создает большое пространство для политической игры и маневров. Запад не может предугадать действий российского президента, что, судя по тону и характеру публикаций, вызывает раздражение. Неизвестность не позволяет выстраивать собственную долгосрочную стратегию взаимоотношений с Россией.