Белый дом приготовился обсуждать с Россией все ее обеспокоенности, предложив использовать для этого существующие площадки Совета РФ-НАТО, ОБСЕ и активно обсудив возможные переговоры с партерами по альянсу.
«Что касается наших последующих действий, то это является предметом наших активных обсуждений с партнерами. Это было предметом дискуссий, которые велись в НАТО с нашими западноевропейскими партнерами, а затем и с нашими восточноевропейскими партнерами сегодня», — заявила представитель американской администрации.
По ее словам, существуют различные форматы, в том числе Совет Россия-НАТО, куда РФ давно приглашают участвовать в переговорах. Это приглашение остается в силе, и США продолжат поиск путей дальнейшего дипломатического взаимодействия по всему спектру вопросов.
Кроме того, представитель Белого дома рассказала, что США планируют в ближайшие несколько дней продолжать контакты с Россией и своими трансатлантическими союзниками для поиска путей урегулирования ситуации вокруг Украины.
Стоит отметить, что ситуация явно не нравится союзникам США. Так Bloomberg пишет о «ярости» в НАТО из-за плана США по диалогу с Россией. Особенно потенциальными уступками озабочены страны из восточного фланга НАТО Очевидно, для их успокоения руководитель пресс-службы Госдепа Нед Прайс заявил, что президент Байден на переговорах с Путиным не заключал сделок и не делал уступок.
«Абсолютно никаких сделок не заключалось, не было никаких уступок и подобных обсуждений», — ответил Прайс на соответствующий вопрос журналистов.
Представитель Госдепа также заявил, что США не рассматривают с Россией вопрос о границах Украины и путях ее развития. «Это не переговоры по обсуждению границ или чьей-либо судьбы», — подчеркнул Прайс. Он добавил, что США не обсуждают никакие ситуации по Украине без ее участия.
Что же касается главы пресс-службы Белого дома Джейн Псаки, то она, выступая на брифинге для представителей СМИ, затруднилась ответить на вопрос, какие переговоры имел в виду Байден, говоря о необходимости избавить РФ от опасений по поводу расширения НАТО. На только отметила, что контакты с союзниками по НАТО продолжаются каждый день.
Это можно списать на недалекость Псаки, или в Белом доме нет единства и понимания этого вопроса?
— Думаю, и первое, и второе, — говорит советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований Всеволод Шимов.
— Псаки уже не раз попадала впросак и публично позорилась, что ставит под сомнение ее компетентность в качестве пресс-секретаря. Вместе с тем, ее затруднения явно отражают отсутствие общего видения вопроса у нынешней администрации. В то же время, не следует забывать, что отношения с Россией для США сегодня — далеко не самый главный вопрос, отсюда и такая ситуативность, и краткосрочность мышления.
«СП»: — Инициатива Байдена — его импровизация или все же в Белом доме тезис заранее подготовили?
— Байден не производит впечатление самостоятельного политика. Есть ощущение, что США сейчас в большей степени руководит некий «коллективный разум», нежели конкретный человек.
Однако хорошим знаком является то, что этот «коллективный разум» в принципе настроен на диалог с Россией. Вопреки алармистским прогнозам, с приходом демократической администрации никакого обвального ухудшения российско-американских отношений, и без того плохих, не произошло.
Более того, в ряде областей положение России даже улучшилось. Например, США потеряли стратегическую инициативу в Восточной Европе. Хотя при Трампе, которого многие в РФ почему-то считали едва ли не другом России, американское влияние в этом регионе только нарастало, создавая для Москвы дополнительные риски и угрозы.
«СП»: — Все же стоит ожидать, что США пойдут на какие-то переговоры?
— Это называется, «договорились договариваться». Скорее всего, США не готовы к каким-либо реальным уступкам, но вместе с тем, переходить в стратегическое наступление тоже не будут. На этом фоне, скорее всего, будут проводиться какие-то переговоры, которые вряд ли приведут к каким-либо результатам, но при этом сами по себе будут выступать гарантией сохранения текущего статус-кво.
«СП»: — Сообщается, что Байден переговорил с лидерами «бухарестской девятки». О чем?
— Скорее всего, Байден давал гарантии и демонстрировал внимание к своим восточноевропейским партнерам. Это важно, потому что, в отличие от Трапма, делавшего ставку именно на Восточную Европу, нынешняя администрация гораздо более дистанцирована от этого региона.
Опять же, с точки зрения интересов России это хорошо, поскольку проамериканская ориентация восточноевропейских государств означает рост милитаризации этого региона и напряженность на границах с РФ.
«СП»: — Американская пресса пишет, что союзники в ужасе. Правда, все больше — восточноевропейские.
— Антироссийская истерия — основной «товар», которым торгуют восточноевропейские государства на Западе. Это важный инструмент привлечения к себе внимания и повышения собственной роли на международной арене. Западноевропейские страны настроены в отношении России более умеренно и прагматично, хотя тоже далеко не дружественно.
На сегодняшний день США склонны поддерживать именно западноевропейский подход. Однако «ястребиная» линия, продвигаемая восточноевропейцами, также присутствует и будет учитываться коллективным Западом.
— И «красные линии», и обеспокоенности — это фигуры речи, — уверен кандидат политических наук, исполнительный директор Международной мониторинговой организации CIS-EMO Станислав Бышок.
— Одни назовут уход США из Афганистана трусливым бегством, другие — давно назревшим здравым решением, хотя в физическом смысле говорится об одном и том же событии. Пакет взаимных претензий Москвы и Вашингтона известен, его можно называть как угодно. И обсуждать эти претензии можно в разных форматах, хотя Москве, очевидно, было бы комфортнее вести переговоры напрямую с Вашингтоном без привлечения третьих стран.
«СП»: — Псаки вовсе впала в ступор. У них левая рука ее знает, что делает правая?
— Если сравнить байденовский Белый дом с трамповским — при нынешнем президенте «зависаний» всё же меньше, а слаженности работы больше. Вместе с тем, очевидно, детали плана Байдена по России не до конца проработаны, поэтому Псаки решила не заниматься словесным творчеством и не додумывать за начальство.
«СП»: — Кстати, инициатива Байдена тут его личная, или все же им управляют?
— Джозефом Байденом управляют многие — от партии до избирателей и от американских демократических традиций до лоббистских групп. В этом, впрочем, специфика президентства по-американски. Во внешнеполитических элитах США есть консенсус, что с Россией нужно вести себя жёстко, при этом не прекращая диалога, по крайней мере на высшем уровне. Дискуссия состоит лишь в том, какого ингредиента должно быть больше в этих отношениях.
«СП»: — Прайс утверждает, что Байден на переговорах с Путиным не заключал сделок и не делал уступок. Это успокоение союзников?
— Компромиссы не означают сдачи всего, как и жёсткие переговоры не означают перехода на нецензурную брать или бросания трубки телефона. Пока, впрочем, даже неясно, какие уступки в принципе возможны даже по украинскому направлению. Если предположить, что Москва высказала желание получить письменные гарантии нераспространения НАТО на Украину или даже закрепления страны в эксклюзивной сфере влияния России, то совершенно неясно, что Москва могла бы предложить Вашингтону взамен.
«СП»: — Bloomberg пишет, что союзники США в ужасе. Как это понимать? Они реально боятся каких-то договоренностей с Россией?
— Пресса имеет свойство преувеличивать. Это особенно легко сделать, если речь идёт о непроверяемых и не поддающихся какой-то объективной оценке событиях. «Союзники в ужасе» — что здесь имеется в виду? Какие конкретно союзники? В чём этот ужас проявляется? Чем ужас отличается от недовольства или замешательства?
Байден и Путин не делят мир, Европу, Восточную Европу или даже Украину. Россия сегодня не является гегемоном Восточной Европы, как США не являются гегемоном мировым. При этом, конечно, амбиции Вашингтона гораздо обширнее, чем амбиции Москвы.
Собственно, для Кремля принципиально обеспечить безопасность по периметру собственных границ да по возможности восстановить нормальную работу российских диппредставительств в США. В Вашингтоне — несмотря на публичные алармистские заявления профессиональных борцов с Россией — эту скромность реальных российских амбиций понимают.
Вместе с тем там также понимают, что после неоднозначно воспринятого ухода США из Афганистана любой намёк на «сдачу» Украины будет многими трактоваться как подтверждение «начала конца» Америки как глобальной державы. Этого допустить администрация Байдена не может.