«Всемирное антидопинговое агентство с серьезной обеспокоенностью относится к решениям CAS об удовлетворении апелляций 28 российских спортсменов и частичном отклонении апелляций 11 российских атлетов. В WADA понимают, что это решение вызовет тревогу и разочарование среди спортсменов. Агентство поддерживает намерение МОК тщательно проанализировать эти решения и рассмотреть все варианты, в том числе обращение в Федеральный суд Швейцарии».
Это, напомним, заявление печально уже знаменитого WADA, которое все еще является частью «олимпийского организма», в адрес Спортивного арбитражного суда в Лозанне, согласно Олимпийской хартии — высшего органа в разрешении спортивных споров.
WADA готово засудить олимпийское движение
Что называется — обалдеть. С точки зрения юриспруденции — это приблизительно как если бы Следственный комитет потащил Верховный суд в арбитраж.
Что во всем этом самое интересное?
А вот что. Вот это «всесильное» WADA, которое само определяет список запрещенных веществ, само открывает и закрывает национальные антидопинговые центры, само устанавливает правила сбора антидопинговых проб, которое само себе и следствие, и суд, и законодательный орган, — по функционалу изначально всего лишь сеть лабораторий, призванных следить за соблюдением антидопинговых правил.
То есть — получил пробирку, проверил, написал ту или иную справку.
И все.
А вместо этого никем не уполномоченные на то «лаборанты» получают, точнее, «присваивают» себе такую полноту власти и такие полномочия, каких зачастую не имеют даже правительства национальных государств.
Причем то, что они получают, — это не просто полномочия. Это власть без какой бы то ни было ответственности, то есть можно делать все что угодно, казнить и миловать по своей воле и при этом не только ни за что не отвечать, но и не отчитываться ни перед кем. Нарушая при этом все мыслимые и немыслимые нормы не только спортивного, но и общегражданского права: не принимая во внимание ни «презумпцию невиновности», ни принцип «недопустимости коллективной ответственности».
Но и это еще не все
Собственно говоря, и сам МОК, вяло переуступивший WADA гигантские полномочия, действовал таким образом не только потому, что был изначально слаб. Если посмотреть правоустановочные документы, то и Международный олимпийский комитет по статусу всего лишь «некоммерческая организация» (вам уже смешно?), задача которой, цитируем, «руководство олимпийским движением и развитие Олимпийских игр в соответствии с Олимпийской хартией». Даже функции организации и проведения Олимпийских игр, согласно уставу, оказывается, осуществляет не МОК, а Организационный комитет, созданный в стране проведения Игр.
Но это только согласно уставу
По факту же это просто гигантская транснациональная корпорация, монополизировавшая управление огромными «спортивными» деньгами — как коммерческими, так и социальными (несмотря на то, что, согласно все тому же уставу, единственный источник финансирования МОК — это частный сектор). И никому особенно не подотчетная.
И дело здесь не только в безграничной «коррупционной емкости» структуры — этим, как мы знаем из множества скандалов, грешат все международно-бюрократические организации начиная с ООН и ЮНЕСКО и заканчивая каким-нибудь очень трогательно сейчас озаботившимся отсутствием русских взносов ПАСЕ.
Увы — человек не совершенен. А там, где отсутствует внятный контроль, там и коррупционные возможности отдельных персонажей возрастают прямо по экспоненте. Соответственно, расширяются возможности всевозможных внешних спецслужб по управлению этими самыми международными бюрократами, в том числе и спортивными. Что мы сейчас и имеем возможность наблюдать.
Но это еще привычное зло
Хуже другое: какую-либо ценность подобного рода организации представляют собой только до тех пор, пока вызывают доверие у всех участников. Что же касается МОК и тем более WADA, то сейчас, после решения Спортивного арбитража, они это доверие стремительно теряют.
Это не просто предположение. Вот пишет не замеченная в любви к российским спортсменам шведская пресса: «Вообще-то смысл Олимпийских игр заключается в том, чтобы лучшие в мире спортсмены вступали в борьбу за медали. А теперь получается, что ряд мировых звезд спорта выставлены с Игр по весьма невразумительным причинам» (Expressen, цитируется по ИноСМИ).
И тут не важно, что шведов возмущают «невразумительные причины», а российскую сторону то, что «выставлены». Недовольны в результате все. Включая, кстати, проамериканские спортивные кланы с грустным лицом профессора Макларена во главе.
Потеря доверия в данном случае означает риск крушения всей структуры. Репутация в столь тонких сферах вообще категория экономическая: нет доверия — нет ни денег, ни вообще чего-либо.
Поэтому, чем бы ни закончился текущий «русский скандал», один вывод можно и нужно делать уже прямо сейчас. WADA должно быть как минимум реорганизовано, а его деятельность поставлена под жесткий международный контроль. Да и сам МОК в его нынешнем виде следует реформировать хотя бы до уровня «понятности, прозрачности и транспарентности». Когда для всех спортсменов и национальных сборных действуют общие, прозрачные и понятные правила игры.
Потому что международные организации, неспособные даже в подобного рода ситуациях реформироваться, как правило, умирают сами собой.
Автор: Дмитрий Лекух