Встречаясь на днях в Брюсселе с председателем Европейского парламента Давидом-Марией Сассоли, президент Молдавии Игорь Додон заверил собеседника в готовности реализовать соглашение об ассоциации с Евросоюзом.
Это соглашение, очевидно, не касается поставок газа в РМ. По крайней мере, Румыния уже лет пять в замедленном темпе ведет строительство газопровода в Молдову. Но власти последней, видимо, не хотят беспокоить лишними просьбами своих европейских партнеров, а надеются на скидки с цен на поставляемое из РФ голубое топливо. Именно такой вывод следует из возобновившихся на днях в Москве переговоров руководящих деятелей Молдовы с представителями российского правительства и руководством «Газпрома».
Не исключено, что стратегия ЕС, в контексте сложившейся ситуации, предусматривает усиление энергетического, а следом и общеэкономического кризиса в Молдове ввиду ее зависимости от российского газа. А следом – взятие политического реванша за неудавшиеся ранее попытки «трансформации» этой страны в некий аналог нынешней Украины. Естественно, реванша с чёткой антироссийской направленностью внутренней пропаганды и внешней политики Кишинева.
Премьер-министр Молдовы Майя Санду заявила в канун переговоров в Москве с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым, что «мы хотим убедить правительство РФ снять ограничения, наложенные после того, как Молдова подписала Соглашение о свободной торговле с ЕС.
Мы будем обсуждать также вопрос поставок газа и цены в будущем контракте, который должен быть подписан до конца текущего года» (срок прежнего истекает на рубеже 2018/2019 гг. – Ред.).
В апреле с. г. Игорь Додон формулировал более конкретно, очевидно, намекая на возможные политические издержки для РФ, если стороны не договорятся по газовым ценам: «Очень не хотелось бы повышать тарифы для населения, потому я снова буду просить руководство России, чтобы в следующие 4-5 месяцев получить скидку в цене на газ». «Если говорить шире, – особо подчеркнул И. Додон, – то для всей нашей страны проблема газа – это бомба, которая может очень опасно взорваться».
Что имеется в виду под «бомбой» – вступление Молдовы в НАТО или, например, «слияние» с Румынией, срежиссированный с Западом военный удар по Приднестровью? Пока неясно, но шантаж очень напоминает.
В начале недели И. Додон в Москве обсудил цены на газ с вице-премьером РФ, спецпредставителем президента России по развитию торгово-экономических отношений с Молдавией Дмитрием Козаком и председателем правления «Газпрома» Алексеем Миллером. Подробности стороны официально не сообщают, но ясно, что по ценам пока не договорились. Иначе не собирался бы президент Молдовы вновь в Москву, где 7 сентября будет встречаться с Владимиром Путиным, очень надеясь на положительное для Молдовы решение.
А то, что при этом он собирается усидеть одновременно на двух стульях, И. Додон предпочитает замалчивать. Ведь не случайно с подписанием Кишиневом в 2014 г. соглашения об ассоциации с ЕС Москва ввела ограничения на торговые операции с Молдовой: новый характер взаимоотношений РМ с ЕС грозил России немалыми экономическими рисками, в частности реэкспортом товаров из третьих стран.
Что же касается контрактов, действующих на поставку газа потребителям Молдовы и транзит газа через ее территорию, то их «Газпром» и «Молдовагаз» заключили в 2016 г. сразу на 3-летний срок. Цена поставок варьируется от конъюнктуры, с января 2019 г. она составляет 237,46 долл. за тысячу кубометров.
Кстати, средняя цена газоимпорта Молдовы из РФ в 2018 году была на 34% (+55,4 долл.) выше, чем в 2017 году, достигнув 217,46 доллара за 1 тысячу кубометров. Некоторые молдавские эксперты «подозревают», что Приднестровье получает газ из РФ по менее высоким расценкам, потому, дескать, резонно и Молдове требовать от Москвы льготных цен на голубое топливо.
Еще один аргумент Кишинева в том, что эти цены для РМ почти идентичны ценам для европейского и в целом дальнего зарубежья. А именно: средняя экспортная цена поставок газа «Газпрома» в дальнее зарубежье в первом полугодии текущего года была в коридоре 246-255 долл./1 тыс. куб. м. А в конце февраля с. г. глава «Газпром экспорта» Е. Бурмистрова заявила, что средняя экспортная цена газа из РФ может составить от 230 до 250 долл. за 1 тыс. кубометров, несмотря на общую тенденцию снижения цен на многих зарубежных рынках.
Словом, насчет «идентичности» цен на газ для Молдовы и для дальнего зарубежья – это явная гипербола Кишинева.
В то же время среди проблемных вопросов в этой сфере – колоссальный долг Приднестровья за российский газ, превысивший 6,2 млрд. долл. ПМР не платит РФ за потребление газа, аккумулируя получаемые от населения платежи за газ, как и российские платежи за газотранзит (на Балканы и далее в Турцию), на спецсчёте, которым распоряжаются исключительно власти самопровозглашенной республики. Но этот долг «Газпром» адресует «Молдовагазу», поскольку Молдова официально квалифицирует ПМР как свою составную часть. И вдобавок настаивает на реструктуризации этой задолженности и переводе её основной части (минимум 65%) на «ТираспольТрансГаз». Но последний отвергает такую схему.
Положение усугубляется и тем, что власти Приднестровья заявляют, что республика будет платить за газ только после своего официального международного признания. И, соответственно, на основе договоров в статусе полноправного участника международных экономических отношений.
И на этом фоне власти РМ хотят скидок?
Украинский эксперт по вопросам энергетики Вадим Болотник уточняет: «В прошлом году министр экономики и инфраструктуры Молдовы Кирилл Габурич заявлял, что новый контракт с «Газпромом» не будет обсуждаться до завершения строительства газовой трубы Румыния–Молдова, что позволило бы Кишиневу торговаться с РФ о более низкой цене поставок газа. Но задержки в этом проекте вынуждают Молдову изменить свою позицию» (то есть, не откладывая на потом, просить скидок с российских цен. – Ред.).
Кроме того, ввиду зависимости Молдовы (минимум 90%) от поставок российского газа, как считает эксперт, «страна зависит от результатов трехсторонних переговоров России, Украины и Еврокомиссии по транзиту. Молдова может потенциально потерять 50-60 млн. долл. в год доходов, получаемых от транзита газа по трансбалканскому газопроводу из РФ, следующему сперва по Украине».
Газопроводная сеть Молдовы и примыкающих районов Украины и Румынии
Так или иначе, РФ теоретически может пойти на некоторые уступки в этих вопросах. Но Молдова, напомним, является не участницей ЕАЭС, а «интегрируемой» с ЕС и потому особых оснований на то, чтобы рассчитывать на односторонние российские преференции, у нее нет. Хотя молдавские лидеры и думают почему-то иначе.
Неясно также, почему Кишинев фактически «сваливает» проблему приднестровского газового долга исключительно на РФ? Было бы куда целесообразнее решить этот вопрос вначале в рамках прямых переговоров Кишинева и Тирасполя. И уже на этой основе предлагать решение Москве, а не «прессинговать» РФ запросами насчет ценовых скидок на газ. Да еще с намёками на некую политическую «бомбу»…