Акция оппозиции на проспекте Сахарова, на этот раз она была согласована мэрией, вновь заставила наблюдателей говорить о системности процесса. То, что московские протесты по поводу московских выборов в московскую городскую думу внезапно превратились в федеральные, отметили все эксперты. Назвали они также причины и главных виновных. Никто пока не оценил последствия, а они разрушительны для всей политической конструкции страны.
Причиной называют тот факт, что Сергей Собянин добился от Кремля права членам «Единой России» выдвигаться в городской парламент не по партийным спискам, а как самовыдвиженцам. Предположение, что решение принималось на уровне городского отделения «ЕР» и вице-мэра Натальи Сергуниной, выглядит прекраснодушной фантазией.
Высшее руководство «ЕР» тоже не могло по доброй воле согласиться с маневром, который по факту означал самоубийство партии. Сегодня можно уже говорить, что перспективы «ЕР» на выборах в Госдуму-2021 ничтожны. А это, в свою очередь, ставит под вопрос проблему 2024 года, когда истечет второй срок полномочий Владимира Путина. Транзит власти во многом будет зависеть от состава будущей Думы.
Решая локальную проблему, Мэр Москвы создал колоссальную зону неопределенности в политическом пространстве всей России. Вопрос профессионализма команды Сергея Семеновича это, конечно, вопрос его личных качеств. Одно от другого, в принципе, неотличимо. Однако попытка списать на просчеты и ошибки столь масштабную по своим последствиям комбинацию выглядит оскорбительно для разума градоначальника.
Сергей Семенович очень долго находится в высшей обойме власти (глава Администрации Президента и руководитель аппарата правительства при премьере Путине). Он участвовал в огромном количестве сложных аппаратных интриг, начиная с истории о порно-кассете с «человеком похожим на генпрокурора Скуратова». Заподозрить его в непонимании для чего существуют прелюдии, и чем они обычно заканчиваются, невозможно.
Сценарий с просачиванием кандидатов от «ЕР» в Мосгордуму под видом самовыдвиженцев с последующим их соитием в единую фракцию изначально был мошенничеством. То, что это именно сценарий, а не спонтанный ход, недавно подтвердил глава московского отделения «ЕР» и «самовыдвиженец» Андрей Метельский, который в интервью «Медузе» заявил, что партийная фракция в МГД обязательно будет.
Именно эту «мошенническую схему», эксперты назвали причиной всех последующих событий. Кандидаты в МГД от «ЕР», которые должны были пройти на выборы по партийному списку, оказались на одной линии с несистемной оппозицией, что дополнительно сыграло на руку последним. Оппозиционеры изначально не рассчитывали на победу в выборах, игра шла на организацию протеста и делегитимацию выборов как процесса.
В документах, сданных оппозиционерами в Мосгоризбирком, помимо липовых подписей были сделаны системные юридические ошибки, которые не позволяют допустить их к выборам. Ошибки не просто системные, прецедентные. Ранее за такие ошибки уже снимали с выборов. То есть игра была просчитанной и шла наверняка.
В чем игра? Тут все просто. Городская власть снимает с выборов всех оппозиционеров, а «самовыдвиженцы» от власти в большей части своей проходят безошибочно. Причем, если снимают не за подписи, то за протокольные ошибки, мимо которых пройти просто нельзя. В стерильность «кандидатов власти» никто и никогда не поверит, особенно обычный гражданин.
Таким образом, почва для протеста были запрограммирована. Чтобы не прочитать этого в сданных оппозиционерами документах, надо было сильно зажмуриться. Мотивом мэрии и главным аргументом в разговоре с Кремлем была необходимость избежать негативного (постпенсионного) имиджа «ЕР» и провести своих «назначенцев» под видом независимых. Любой обман возможен только один раз. Если фокус проделают на выборах в Мосгордуму (а другого варианта сегодня нет, мэрия отрезала все остальные), то на выборах в Госдуму в 2021 году на него уже никто не купится.
Мало того, фокуса уже не существует. Оппозиционные акции вскрыли суть игры. Сегодня весь протестный потенциал Москвы, включая электорат парламентских партий, чьи кандидаты также попали под мэрскую зачистку, будет играть в игру «Кто угодно, лишь бы не самовыдвиженцы от власти!». Примером тому недавнее протестное голосование на Украине, где кандидатов власти побеждали фотографы и парикмахеры.
Изначально «хитрое» решение городской власти обернулось провалом всей конструкции. Теперь мэрия должна искать «общий язык» с КПРФ, ЛДПР, «Справедливой Россией», «Коммунистами России» и Яблоком. Если вытолкнуть «на улицу» еще и партийных кандидатов, то волна электорального протеста превысит «административные возможности московской власти».
Что это значит? Это значит, что традиционная для команды Собянина технология «сушки» избирательной явки и мобилизации подконтрольного (бюджетники) избирателя может не сработать. Если «протестное голосование» сформирует Городскую думу, где у «ЕР» окажется меньшинство, мы получим прецедент похлеще Приморья, Хакассии и Владимира. Мы получим матрицу Государственной Думы 2021.
Внятной социальной программы у команды Собянина нет. Ничего кроме плитки и бордюрного камня городская власть предложить москвичам не может. Технология «мошеннической сделки» привела к обратным результатам. Рассчитывать в таких условиях на чистую победу «самовыдвиженцев» нерационально и опасно. Никто в нее не поверит.
Цугцванг. У мэрии сегодня только два варианта действий. Либо договориться с партиями и получить умеренное меньшинство «ЕР» в МГД. Либо включить на всю катушку административный ресурс и получить еще один мощный протестный выхлоп, окончательно обесценив выборы. Какой вариант хуже (точнее — лучше) сказать сложно.
И в том, и в другом случае последствия для политического ландшафта страны катастрофические. «ЕР» как системная партия власти умерщвлена, торжественно кремирована, и прах ее развеян над зданием мэрии Москвы. Федеральная власть поставлена перед необходимостью полной переконфигурации политического каркаса. Необходима либо новая партия, либо полная зачистка старой.
Безусловно, проблемы «ЕР» носят не ситуативный характер. Прошлогодние губернаторские выборы в Приморье, Хакассии и Владимире показал очень многое. Но гораздо показательней были выборы в региональные заксобрания. «ЕР» добыла большинство в них только за счет одномандатников.
Тем не менее, переоценить вклад мэрии Москвы в разбалансировку политической системы страны трудно. Все это время московская власть играла в выборные технологии, вместо того, чтобы заниматься политикой. А на электоральном вулкане в итоге оказалась власть федеральная. Модель московских выборов неизбежно и бесповоротно будет экстраполирована на выборы думские, а от результатов думских выборов будет напрямую зависеть сценарий транзита исполнительной власти.
Аврал выгоден потенциальным «преемникам», в число которых входит и Сергей Семенович, первый должен ощущать зависимость не от населения, а от окружения. Но он выгоден также внешнеполитическим оппонентам и противникам России. Перманентный форс-мажор (сиюминутные угрозы, вызванные нерешенностью базовых проблем) сбивает страну со стратегических целей и установок.
Леонид Крутаков, политолог, преподаватель Департамента политологии Финансового университета при Правительстве Российской Федерации