23–24 октября 2019 года под сопредседательством Президента России Владимира Путина и Президента Египта, Председателя Африканского союза Абдель Фаттаха Аль-Сиси в Сочи состоится Саммит и Экономический форум:«Россия – Африка. За мир, безопасность и развитие»
Это первое в истории мероприятие такого масштаба в истории российско-африканских отношений.
На Саммит приглашены главы всех государств Африканского континента, а также руководители крупнейших региональных объединений и организаций.
В ходе пленарных заседаний участники форума обсудят темы международной повестки дня, а также темы, представляющие наибольший интерес для России и стран Африки.
Делегации России и африканских государств обменяются мнениями о взаимодействии в политической, экономической, гуманитарной, культурной и иных областях.
Особое внимание будет уделено выработке согласованного комплекса мер по противодействию терроризму и другим угрозам региональной и глобальной безопасности.
Накануне Саммита мы побеседовали с международным обозревателем МИА «НЬЮС-ФРОНТ», политологом Владимиром Карасёвым:
— В чем особенности новой стратегии администрации США касательно африканского континента? –
Прежде всего, хочу отметить, что США видит африканский континент, не просто как банальную сырьевую базу, хотя практически четверть потребляемой США нефти, производится в странах Африки, я уже не говорю о других полезных ископаемых, особенно редкоземельных металлах, которые используются в высокотехнологических производствах.
США четко понимают угрозу своим интересам в Африке со стороны Китая. В презентации «Новой африканской стратегии», на тот момент, советник Трампа по национальной безопасности Джон Болтон отметил, что «многомиллиардные затраты США не помешали другим державам, таким как Китай и Россия, злоупотребить отношениями с африканскими государствами для усиления своей собственной мощи и влияния». Поэтому можно сказать, что в данном случае США будет активно противодействовать влиянию России и Китая в регионе.
Другой вопрос, каким инструментарием они будут пользоваться? Учитывая колоссальные вложения в инфраструктурные проекты со
стороны Китая, а так же историческую и культурную память добрососедских отношений африканских стран с Советским Союзом, и растущий товарооборот с Россией, США вынуждены применять более сложные и затратные подходы в выстраивании африканской стратегии. Ведущие американские аналитические центры с начала нулевых годов активно занимаются разработкой и внедрением определенных моделей в отношениях не только с африканскими элитами, но и с простым населением. Уже очевидно, что на данный момент Африка стоит перед выбором дальнейшего пути развития, от которого зависит не только собственно будущее Африки, но и отчасти будущее всей мировой повестки.
Возьмем лишь один аспект, к 2050 г. население Африки удвоится и превысит 2 млрд. человек, более 70% из которых будут составлять люди моложе 25 лет. Если этой массе людей дать образование и работу, она станет определенной точкой экономического роста. В противном случае она превратится в разрушительную силу, будет порождать массовую эмиграцию, терроризм, насилие и конфликты. Поэтому, можно однозначно сказать, что подход США к вопросам взаимодействия с Африкой, в ближайшие годы значительно изменится.
США закладывают в основу гуманитарного сотрудничества и двукратное увеличение бюджета до 60 млрд. долларов, которые получила новая финансовая корпорация международного развития США, созданная взамен прежней. Не стоит забывать и о деятельности Африканского командования США (АФРИКОМ).
— Когда Болтон называл среди трех приоритетов США в Африке (помимо торговли и обеспечения эффективного использования направляемой помощи) сдерживание угрозы радикального исламского терроризма и вооруженных конфликтов — это настораживало. Ведь на Ближнем Востоке угрозу радикального исламского терроризма Соединенные Штаты уже «сдержали». Не исключено, что и об Африке потом придется спрашивать: «Вы хоть понимаете, что вы натворили?» —
Очевидно, Вы имеете в виду деятельность Африканского командования США (АФРИКОМ), штаб-квартира которого находится в Штутгарте. Именно эта структура отвечает за военное присутствие и доминирование на африканском континенте, под ее руководством находятся все военные объекты США, а так же вспомогательные гражданские объекты. Данная структура отвечает за распространение «мягкой силы» через разнообразные программы для африканских военных и части гражданских элит, в том числе, через невоенные каналы заграничных стажировок, стипендиальных, языковых и медицинских программ. Кстати именно эта структура «приложила
свою руку» к развязыванию войны в Ливии. Хочу отметить, что на момент начала боевых действий, Китай вложил в экономику Ливии, более 18 млрд. долларов, поэтому когда говорят, что война в Ливии началась из-за желания Каддафи изъять золото из европейских банков, я с этим не соглашаюсь. Возможно это послужило одним из поводов, но как по мне, так о причинах войны в Ливии, гораздо красноречивее говорят слова американского экономиста и политического обозревателя Пола Крейга Робертса: «Война с Каддафи – это фактически война с Китаем и его экспансией в Африке». В итоге, Китаю пришлось свернуть свою деятельность в Ливии и эвакуировать всех своих граждан на родину. Я уже не говорю про деятельность «Фонда Карнеги», который в одном из своих аналитических докладах отметил, что тихие победы России связаны с недооценкой американским руководством российского влияния. Это влияние, во многом, связано с историческими связями, унаследованными с советских времен. В том числе, с многочисленными выпускниками советских и российских вузов, часть из которых входят в высшее руководство целого ряда африканских стран. Также, ни для кого не секрет, что в африканских странах активно действует и американский фонд NED (национальный фонд демократии США), при активной финансовой поддержки которого в ЮАР реализовывался проект «Democracy Works» результаты работы которого вылились в попытку проведения в 2015 «цветной революции» против президента ЮАР.
Поэтому сказанные президентом России Владимиром Путиным слова, как нельзя лучше характеризуют политику США не только на Ближнем Востоке, но и в Африке.
— Насколько значительную роль играют африканские филиалы университетов США для подготовки местной элиты? –
Я уже говорил о деятельности американских фондов на африканском континенте. Хочу подчеркнуть, что там, куда приходят эти фонды, для местного населения начинаются тяжелые времена. Под прикрытием развития гражданского общества, банально формируется сетка собственных сексотов, различных «активистов», ну и силовое крыло поддержки протестов. Кстати при выборе кандидатур, американцы не гнушаются ни криминальным, ни радикальным, ни каким либо другим прошлым своих подопечных. Для силовых действий кандидатуры отбираются по принципу, чем хуже, тем лучше. Конечно, некоторые симпатики США могут обвинить меня в предвзятости, но мы наблюдаем слишком много примеров того, где после деятельности американских институтов по развития демократии, местному населению, остаются только война, разруха и боль.
— За счет чего Россия может укрепить свои позиции в Африке? Каких ответных ходов следует ожидать от США? –
В отличие от США, Россия не выдвигает жестких политических требований и старается не вмешиваться во внутреннюю политику африканских стран. Россия не рассматривает в качестве главного оценочного критерия, скажем свободу слова или гендерное равноправие, на чем очень часто концентрируют свое внимание американцы. Россия готова предоставлять, и предоставляет конкретную технологическую, экономическую, финансовую помощь в реализации фундаментальных инфраструктурных проектов. Кстати у Китая схожая модель сотрудничества.
И как показывает время, подобные модели взаимодействия находят больше поддержки среди населения Африки, нежели американская модель, именно потому США последние два года активно взялись за трансформацию своей политики в Африке. Хочу отметить, что предстоящий экономический форум Россия — Африка, дает очень много надежд на углубление двухсторонних отношений и вызывает большие опасения не только у США, но и у наших китайских партнеров.
— Давайте подробней остановимся на расширении военного присутствия США в Африке. —
Вы знаете, об этом можно говорить очень долго. Наверное, по этой теме написана ни одна сотня статей, но я хотел скорее зафиксировать одну мысль: тут важно не американское военное присутствие или его расширение, тут важно, чтоб у местного населения африканского континента было понимание последствий этого присутствия, что б люди делали правильные выводы. В продолжение предыдущего вопроса хочется отметить, что например Советский Союз, правопреемницей которого является Россия, давал Африке нечто больше чем материальная или военная помощь. Он давал новую идею, новую формацию общества. Помощь СССР в отношении Африки всегда носила не только прагматичный, но и гуманистический вектор. СССР, помогая Африке, раскрепощал ее силы, представляя миру новых свободных людей и нации без расизма и социального подавления. Это в корне отличалось от помощи многих стран Запада, где сохранялось старое полуколониальное отношение, как к Африке, так и к африканскому населению. Я считаю, что этот опыт надо не
просто учитывать, но и развивать. И лично мне кажется, что именно в этом кроется вся суть деятельности в данном направлении, ведь согласитесь, что не имеет смысла инвестировать только лишь в экономику, нужно полномасштабное гуманитарное сотрудничество.
Я с большой надеждой смотрю на будущее двусторонних отношений России и стран Африки. Уверен, форум пройдет на высшем уровне и завершится рядом важных и необходимых соглашений как для нас так и для наших африканских друзей.
Владимир Карасёв, специально для News Front
Обязательно подписывайтесь на наши каналы, чтобы всегда быть в курсе самых интересных новостей News-Front|Яндекс Дзен и Телеграм-канал FRONTовые заметки