Кажется, в решении старой транзитной проблемы между Белоруссией и Россией, наконец, тронулся лед. Накануне президент Лукашенко подписал проект соглашения с Москвой об экспорте нефтепродуктов через российские порты. На Западе же считают это решение Минска «большой ошибкой», из-за которой Беларусь окажется в проигрыше. Так ли это на самом деле?
Вопрос переноса белорусского экспорта в Россию имеет давнюю историю. Традиционно со времен СССР именно Прибалтика была нашими торговыми воротами в Европу. Благодаря развитой инфраструктуре, отлаженной логистике и удобному географическому положению, российские и белорусские грузопотоки объективно было выгодно отправлять через порты Латвии, Литвы и Эстонии. Но Рига, Вильнюс и Таллин сами срубили сук, на котором так удобно сидели. Их русофобская политика вынудила в конечном итоге Москву начать процесс переноса экспорта на нашу часть Балтики, где были расширены портовые мощности, построены новые терминалы. Как говорится, нет худа без добра.
Минск упорно держался за соседнюю Литву, уклоняясь от предложения воспользоваться российской Усть-Лугой. Главным аргументом против был рост издержек за счет увеличившегося транспортного плеча. «Злые языки» поговаривали, что на самом деле в Белоруссии не хотели показывать российским таможенникам, что там в действительности и в каких объемах они экспортируют. Но последней каплей, безусловно, стали события лета-осени 2020 года, переломившие отношения Минска и Вильнюса, который прямо поддержал «президента Свету» и ввел персональные санкции в отношении белорусского руководства. В ответ президент Лукашенко пообещал проучить Литву, забрав у нее экспортные потоки, которые дают порядка 30% доходов порта Клайпеды.
Известное германское издание DW назвало это решение «экспортом вопреки логике» и предрекло Белоруссии негативные последствия в виде роста себестоимости нефтепродуктов и снижения их конкурентоспособности на европейском рынке. Однако немцы в данном вопросе покривили душой, выдав желаемое за действительное.
Во-первых, в соответствии с проектом соглашения, через российские порты пойдет лишь 9,8 миллиона тонн белорусских нефтепродуктов, что составляет примерно половину от общего объема экспорта. Это бензин, мазут и машинное масло. Действовать оно будет до 2023 года с возможностью автоматического продления. Вторая половина, надо полагать, как минимум до истечения указанного срока по-прежнему будет приходиться на прибалтийский транзит.
Во-вторых, операторы отечественных портовых терминалов подтвердили готовность предоставить белорусам скидки при условии, что сотрудничество будет носить долгосрочный характер. О скидках до 50% на железнодорожный тариф для Минска в свое время говорила и Москва.
Получается, что рост транспортных издержек от переноса транзита в Усть-Лугу будет Белоруссии компенсирован, а значит, снижения конкурентоспособности ее продукции на европейском рынке произойти не должно. При этом президент Лукашенко до 2023 года, судя по всему, сохранит и литовский транзит, на который придется вторая половину экспортных объемов. Не исключено, что таким нехитрым способом белорусские партнеры решат проблему с тем, что они не хотели бы показывать российской таможне. Возможно, налицо некий негласный компромисс по этому щекотливому вопросу.
Далее, что касается интересов самой России. Для того чтобы «Батька» вдруг не передумал, соглашение будет заключено только в соответствии с принципом take-or-pay (бери или плати). Это означает, что услуги по транзиту 9,8 миллиона тонн нефтепродуктов Минск должен будет оплатить в любом случае, даже если отправит их через Клайпеду. Также вырастут объемы транзита через отечественные железные дороги и порты, которые тоже будут приносить определенные деньги, несмотря на приличные скидки. Вполне возможно, что вслед за нефтепродуктами через Усть-Лугу в дальнейшем пойдут белорусские минеральные удобрения.
Ну, и, наконец, увеличится цена русофобской политики для Прибалтики, что тоже можно считать политическим успехом.