20 октября президент РФ Владимир Путин после нескольких дней обсуждения на высшем уровне официально объявил нерабочую неделю с 30 октября по 7 ноября. Он также поручил правительству проработать меры поддержки малого и среднего бизнеса в связи с новыми ограничительными мерами. Президент отметил, что заработная плата сохранится на весь период нерабочих дней. Но, как показывает опыт предыдущих локдаунов, рассчитывать на это смогут только те, кто работает официально, и, лучше всего, в бюджетной сфере, остальным же остается задаваться вопросом «За чей счет этот банкет?»
Президент, впрочем, признал, что это решение, в первую очередь, ляжет на плечи работодателей. По подсчетам первого вице-премьера Андрея Белоусова, потери бизнеса от введения нерабочих дней могут составить около 60 миллиардов рублей. Поэтому он предложил, как и весной прошлого года, осуществить единовременную выплату в объеме одного МРОТ (минимального размера оплаты труда, 12792 руб. в среднем по стране) на каждого занятого.
Это потребует около 27 миллиардов рублей, охват составит порядка 2 миллионов человек. На гранты смогут претендовать предприятия в сфере спорта, гостиничного бизнеса, в общепите, дополнительного образования, бытовых услуг, культуры, организации досуга и развлечений и некоторых других.
Но, опять же по предыдущему опыту, можно говорить о том, что выплаты получат далеко не все, особенно это касается малого бизнеса, не говоря уже о самозанятых. Омбудсмен России по малому и среднему предпринимательству Анастасия Татулова в разговоре с «СП» рассказала, что если речь пойдет о полном закрытии предприятий сферы услуг, то запланированных выплат не хватит, чтобы компенсировать значимую часть убытков. Впрочем, пока что не ясно, насколько масштабным и длительным будет предстоящий локдаун, возможно, власти и сами еще не приняли окончательное решение.
— Мы ведем постоянный диалог со столичными властями и надеемся, что сегодня получим какие-то разъяснения. Когда будут озвучены окончательные решения, мы сможем их предметно обсуждать. Пока же мы вообще ничего не понимаем. Складывается впечатление, что речь идет о полном закрытии.
«СП»: — Если ситуация будет развиваться по такому сценарию, насколько велики будут убытки бизнеса и сможет ли поддержка властей их компенсировать?
— Это зависит от того, какие решения будут приняты. Если речь идет о том, что людей закроют на две недели или, не дай Бог, на месяц, выплата МРОТ не будет покрывать и сотой части убытков. И нельзя считать это компенсацией.
Если я плачу человеку зарплату в сто тысяч рублей и еще с нее налогов на 40 тысяч, то выплаты МРОТ в размере 20 тысяч не хватит даже для того, чтобы вернуть государству налоги. Это просто издевательство.
Если речь идет о закрытии на три дня, такая компенсация приемлема, но никто не верит в то, что локдаун будет таким коротким, да в этом и не было бы смысла. Я считаю, что государство должно полностью компенсировать бизнесу зарплаты за все время закрытия, это моя твердая позиция.
Нас много раз за эти полтора года приносили в жертву. На нас экспериментировали с QR-кодами, нам говорили, что все будет хорошо, если мы напряжемся и привьем 60% сотрудников, и мы уговаривали людей, платили им деньги, прививали иностранных работников за свой счет. А когда выясняется, что и это все не помогло, и нам говорят: «Давайте мы вас опять закроем», я могу ответить: «Давайте, но оплатите нам, пожалуйста, все связанные с этим издержки».
Уже после этого разговора около 12:00 столичные власти уточнили параметры нерабочей недели. Как говорится в сообщении на официальном сайте мэрии, с 28 октября по 7 ноября приостанавливается деятельность предприятий и организаций сферы торговли, услуг, общественного питания, спорта, культуры, отдыха и развлечений, кинопоказа и других, за исключением продажи лекарств, продуктов питания и товаров первой необходимости. Рестораны и кафе могут работать навынос и доставку готовых блюд.
Ведущий аналитик группы компаний «Финам» Алексей Коренев считает, что нерабочая неделя приведет к падению доходов населения и замедлению ВП, особенно если перейдет в длительный локдаун.
— Как и предыдущие два локдауна, этот оставляет впечатление, что решение принималось спонтанно и никаких серьезных расчетов наверху не делалось. Если бы решение принималось взвешенно и не спеша, пресса бы об этом знала, и можно было бы заранее подготовить к этой мысли предприятия и людей, разработать программы поддержки. Складывается ощущение, что просто где-то на совещании решили, что раз короткая неделя, то можно снова людей загнать домой, может, поможет бороться с заболеваемостью.
«СП»: — Чем обернутся нерабочие дни для экономики?
— Можно посмотреть на предыдущие локдауны. Первый, который был в первом квартале 2020 года, обошелся в 0,49% от ВВП. Следующий локдаун во втором квартале 2020-го был намного тяжелей, потому что предприятия были уже обескровлены и выживали из последних сил. Он обошелся экономике в 7,53% от ВВП. Это очень серьезный удар.
С тех пор многие успели восстановиться, но далеко не все, и тут третий локдаун. Кроме того, на место разорившихся компаний пришли новые, которые только раскручивают бизнес, только набрали кредитов, которые нужно отдавать. А с чего их отдавать, если предприятие останавливается, и при этом нужно выплачивать зарплату сотрудникам? Компании будут как-то выкручиваться. Скорее всего те, кто будет отправлен в полноценные отпуска, зарплату не получат или получат, частично. И пытаться «наезжать» на бизнесменов и штрафовать их бесполезно, они разведут руками и скажут, что денег нет, и платить не из чего, как зарплаты, так и штрафы.
Думаю, возникнут проблемы на рынке труда, доходы граждан упадут, потому что какая-то часть населения окажется без зарплаты на это время. Бизнес в значительной степени успел адаптироваться за полтора года, что мы живем с коронавирусом. Первый локдаун стал шоком, огромное количество предприятий не умели работать в дистанционном режиме. Сейчас бизнес накопил опыт работы в таких условиях — это и онлайн-продажи, которые бурно развиваются, и работа на удаленке, и запасы на складах, сформированные на случай такой ситуации, и опыт внутрикорпоративного взаимодействия и работы с контрагентами.
Минус в том, что многие компании не успели до конца восстановиться после прошлых ограничений, и ресурсов для того, чтобы пережить еще один удар, у многих нет. Мне кажется, что когда правительство объявляло о нерабочей неделе, оно рассчитывало, что в ходе ее станет понятно, что делать дальше. Если в экономике все совсем плохо, ограничения будут сняты, если она дышит — их можно и продлить.
«СП»: — Насколько сейчас оправдан новый локдаун?
— Мы видим много нелогичного в борьбе властей с коронавирусом. На работу выходить запрещают, хотя за время пандемии на многих предприятиях выработались строгие санитарные нормы вплоть до того, что нужно по коридорам ходить в масках. А в переполненном метро и автобусе, где люди набиты битком и дышат друг на друга, пожалуйста, можно ездить. То есть там, где реально можно заразиться, ограничения не вводится, а в более безопасных местах вроде офисов с санитайзерами и регулярной уборкой, они есть.
Тем более что я очень сомневаюсь, что во время нерабочей недели люди будут сидеть по домам. Скорее всего, они будут куда-то ездить и набьются в тот же транспорт. Поэтому сложно сказать, чем обернется третий локдаун. Думаю, ВВП и доходы граждан в любом случае пострадают, а инфляция подхлестнется.
«СП» напоминает, что всего несколько недель назад представители властей говорили, что планов по введению нового локдауна в стране нет. Об этом 1 октября заявила глава оперштаба вице-премьер Татьяна Голикова. Между тем, уже тогда ежедневно обновлялся суточный рекорд по смертности — 1 октября он составил 887 случаев, число новых пациентов составило 24,5 тысячи.
20 октября число новых случаев заболевания составило чуть более 34 тысяч, было зафиксировано 1028 летальных исходов. Стоит отметить также, что в сентябре в стране прошли парламентские выборы, и многие политологи предполагали, что до голосования никаких серьезных ограничений вводиться не будет, чтобы не ухудшать социальное самочувствие населения. Однако не исключено, что это решение и ослабление санитарных мер в том числе могло вылиться в октябрьский всплеск заболеваемости.
Врач-иммунолог Владимир Болибок в комментарии «СП» предположил, что решение ввести нерабочую неделю именно сейчас может быть связано с исчерпанием коечного фонда по стране. Еще одной причиной может быть желание побудить людей активней вакцинироваться.
«Самое главное, что у нас буквально зашкаливает летальность — ни в одной стране такого уровня нет. Это, по сути, провал в деле вакцинации пожилого контингента и, соответственно, сейчас именно пенсионеры погибают в первую очередь. Однако на снижение смертности нерабочая неделя вряд ли повлияет. Ведь пенсионеры и так дома сидят, для них нет разницы — рабочие дни, или нет. А вот чтобы вытащить пожилых людей на вакцинацию — это проблемы не решает», — заявил врач.